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巴中市产业发展现状调研报告

 

 

 

 

 

 

 

 

巴中市产业发展现状调研报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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巴中市位于四川东北部,是四川北部门户,系盆周边远山区,海拔最高2507米、最低208米,东邻达州、南接南充、西抵广元、北接陕西汉中。辖巴州区、恩阳区、通江县、南江县和平昌县,全市250个乡(镇)、2354个村,2019年总人口400余万人。

巴中既是国家粮食储备基地,又是商品粮输出基地。骨干经济作物中的蚕桑、烟叶、茶叶、油菜、水果、甘蔗、生姜等已形成规模优势;通江银耳驰名海内外,通江被国家命名为“银耳之乡”;巴州区龙头面获国家绿色食品标志认证;猪、牛、羊肉总产量为百强大县;南江黄羊被列为国家重点科技推广项目;银花、川明参、蕨菜等绿色食品天然佳成。

巴中资源丰富。光热资源充足,生态优美,物产丰富,发展生物工程前景广阔。全市森林覆盖率达35.91%,多种树类被专家鉴定为“世界稀有树种”,浩翰林海里栖息着黑熊、金钱豹、苏门羚、林麝、大鲵、阳鱼、山猫、竹鼠等20多种国家野生保护动物,被中外专家称为“四川盆地北缘山地重要的生物基因库”。境内有可供开采的矿产主要有煤炭、铁矿、铜矿、金矿、大理石、花岗石、霞石矿、石灰矿、石黑矿、天然气等29种,其中煤炭储量6190万吨,磁铁矿8355万吨,天然气1100亿立方米,霞石矿2100万吨,花岗石10亿立方米,极具开发潜力。

现建有全国最大的红军烈士陵园-通江县王坪烈士陵园,党和国家领导人亲笔题词的“川陕革命根据地博物馆”、“川陕苏区将帅碑林”、“刘伯坚烈士纪念碑”、“红四方面军总指挥部旧址”等一批爱国主义教育基地。境内有光雾山-诺水4A级国家名胜风景区,通江县境内有全国最大溶洞群。 

近年来,巴中市委市政府紧紧围绕四川省“一干多支、五区协同”发展战略,结合实际情况,确立了“六大突破”的发展思路,着力推进结构性改革,不断调整产业升级发展,不断加强招商引资和项目建设工作。在交通建设上奋力突破,不断厚植区域发展基础优势;在特色农业上奋力突破,充分发挥生态、绿色、富硒、有机的农产品优势,突出主导产业,做强经营主体,做长产业链条,推动巴中优质农产品走向广阔市场。依托绿色生态资源和红色文化优势,在全域旅游上奋力突破,推动旅游产品转型升级,提升旅游市场核心竞争力,大力发展生态旅游、红色旅游、乡村旅游、森林康养,加快建成全国知名旅游目的地和森林康养目的地。主导产业得到了极大发展,全市经济呈现出蒸蒸日上的发展势头。
    一、各产业发展现状

(一)农业及农村经济成效显著

紧紧抓住乡村振兴、脱贫攻坚、川陕革命老区振兴发展和农业可持续发展政策机遇,按照产业特色化、品种优质化、产品品牌化、市场中高端“三化一端”发展思路,构建市域四大特色+县域1个优势4+1)乡村产业体系。

1.产业基地不断做大。推行公司+农户模式,因户发展小养殖、小种植、小加工、小经营四小产业。坚持质量兴农、绿色兴农,围绕建成秦巴山区绿色农产品生产基地和生物医药基地,确立以茶叶、核桃、道地药材、生态养殖四大特色农业产业为重点,着力抓好优品种、建基地、精加工、促营销、创品牌五大环节,推动特色农业转型升级。

2.特色产品不断做强。依托现有基础,扶优扶强、优势互补,走规模化、集约化、集团化的发展路子。目前,巴中云顶茶叶面积85万亩,产量3.5万吨,综合产值60亿元;核桃面积129万亩,产量3.2万吨,综合产值12.5亿元;“米仓山”核桃获“天府七珍”品牌;年出栏南江黄羊20余万只,南江黄羊系中国驰名商标,品牌价值33.14亿元,入围国家地标区域品牌百强;年出栏青峪猪10万余头,产品获欧盟有机认证,巴山牧业2017年在新三版上市,四川首批体细胞克隆青峪猪在通江诞生;年出栏巴山土鸡450余万只,山地梅花鸡为“巴中仅有,通江独有,巴山特有”,获得“鸡与鸡蛋”的中国有机产品认证;金银花种植面积24万亩,产量0.64万吨,产值3.8亿元;川明参种植面积3.5万亩,产量1.4万吨,产值2亿元;丹参种植面积3.4万亩,产量1.6万吨,产值4.8亿元;恩阳区芦笋种植面积达5万亩,实现产值7.5亿元,“恩阳芦笋”获国家农产品地理标志认证;通江是中国人工栽培银耳发祥地,是著名的“中国银耳之乡”。通江银耳获中国驰名商标,品牌价值达35.47亿元。通江银耳被第三批中国特色农产品优势区申报已通过农业农村部评审。

3.优势品牌不断打响。按照一个产业、一个企业、一个品牌的要求,大力实施 “公用品牌+企业品牌+产品品牌战略,推动农产品精深加工,推进有机产品认证示范市创建,提升巴食巴适” “巴中云顶等区域公用品牌影响力,增强通江银耳、南江黄羊、青峪猪等产品竞争力。云顶茗兰” “云顶绿芽获国家有机食品认证,先后荣获国家、省级博览会金银奖40余项。

(二)工业实力逐步增强  

2019年,巴中市规模以上工业企业342户,同期增长12户。增加值同比增长10.6%,较去年同期回落0.1个百分点,较一季度提升0.5个百分点,较二、三季度分别回落0.2、0.3个百分点,高于全省2.3个百分点,居市州第九位,位次较年初下降5位。

1.重点企业支撑有力。分企业来看,全市产值总量前10位的企业均保持正增长,实现产值175.2亿元,同比增长13.3%,拉动产值增长3.5个百分点;前20位企业实现产值231.3亿元,同比增长12.1%,拉动产值增长4.2个百分点;前30位企业实现产值273.5亿元,同比增长11.2%,拉动产值增长4.6个百分点,其中普瑞制药、海螺水泥、好彩头、小角楼累计产值增速均保持在30%以上。

2.超九成行业实现增长。分行业来看,巴中市规上工业涉及的31个大类行业中有28个行业实现增长,增长面达90.3%,增加值占全部规上工业的95.5%。其中增速高于全市平均水平的行业20个,拉动最大的5个行业为酒、饮料和精制茶制造业、非金属矿物制品业、燃气生产和供应业、黑色金属矿采选业、农副食品加工业。

3.各经济类型企业五升一降。国有企业同比增长16.8%,集体企业同比增长11.4%,股份制企业同比增长10.1%,外商及港澳台商投资企业同比增长1.1%,其他经济类型企业同比增长23.2%,股份制合作企业同比下降0.9%。

4.部分产品产量实现快速增长。全市重点监测的27类产品,有26类实现增长,产品增长面为96.3%,部分产品产量快速增长。如:中成药同比增长228.9%,石墨及碳素制品产量同比增长100.4%,瓦楞纸箱增长75.22%,棉混纺布增长75.21%,布增长75.21%,棉混纺纱增长73.15%,木质家具增长64.33%,纱增长51.77%。

5.四大新型工业实现突破发展。《2019年全市新型工业推进方案》要求,立足优势资源,对接全省“5+1”产业体系,大力发展食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息四大新型工业。一是创建省级农产品加工示范市,培育十亿级优势农特产品加工领军企业,产值超过350亿元。二是优化全市医药产业布局,着力推动一批项目复工和加快建设,产值突破20亿元。三是推动巴中境内天然气勘探开发,加快推进石墨产业园建设,抓好4万吨高碳石墨采选和150万吨石墨开采项目。四开展工业互联网发展行动,新增上云企业60家,开展智能制造试点示范,推动传统产业数字化、网络化、智能化升级。

6.引导产业集群发展。彩头食品二期等重点项目建设加快,盘活了万莲宝莲藕加工、中益药业中药材加工等项目,督促万豪食用菌生产等20个重大项目竣工投产。做实平昌经济开发区、南江东榆工业园新型工业化产业示范基地以及恩阳柳林、通江春在工业园特色产业基地支撑,塑造1—2个“品牌园区”。

(三)第三产业快速发展

近年来,巴中第三产业发展取得了长足的进步,占GDP的比重逐渐增大,已成为经济增长的一支重要力量。

1.呈现规模扩大、经济效益明显总趋势。一是总量快速扩张。2018年末,巴中市拥有第三产业法人单位和个体经营户15.58万户,从业人数达到38.1万人,实现增加值231.22亿元。第三产业增加值增长8.1%,占GDP比重提升到37.8%。二是传统产业占主导地位。巴中市加大招商引资力度,不断加强基础设施建设,一大批城市综合体、商场、超市相继建立,为商品贸易业的发展注入了新的活力,批发零售、住宿餐饮业在竞争中不断发展壮大且日趋成熟。三是信息产业迅速发展。互联网的开通使用,推动了电子商务、网络媒体、远程教育等信息应用与服务迅速发展。四是新兴行业不断涌现。随着市场经济的不断发展,旅游、房地产、物流、咨询服务、广告、科技服务、社会服务等新兴产业快速发展,服务功能不断完善。五是投资规模逐步扩大。立项项目达306个,计划投资1558.66亿元,截至2019年上半年到位资金529.35亿元。六是创税能力更显突出。2018年,第三产业实现税收收入35.44亿元,同比增长19.7%。

2.贸易及旅游2018年全市社会消费品零售总额321.45亿元,同口径比上年增长11.9%。其中通过互联网实现的商品零售额2.34亿元,比上年增长10.1%。

全年接待国内旅游者2935.89万人次,实现国内旅游收入248.83亿元。接待入境旅游者9124人次,实现旅游外汇收入440.68万美元。截至2019年10月有旅行社32个,导游人员340余人;有旅游住宿设施企业2589户,其中饭店、宾馆1061户;有旅游住宿客房4.58万间,其中饭店、宾馆3.1万间,有旅游住宿床位数7.09万张;全市旅游产业链上从业人员8.24万人。近年来,依托光雾山-诺水河、王坪烈士陵园等景区(点),形成了以农村风貌、民俗文化和红色旅游业产业链。

3.交通、通信和邮电。全市各类机动车保有量42.91万辆,公路通车里程17176.61公里,其中高速公路334.5公里,国道582.75公里、省道1247.09公里、县道724.75公里、乡道2110.6公里、村道12113.22公里。公路通村率100%,行政村客运班车通达率92%。铁路营运里程128.66公里。货物年运输总量3964万吨,比上年增长9.5%;货物运输周转量48.73亿吨公里,增长9.3%。全年旅客运输总量2525万人次,旅客运输周转量18.61亿人公里。

邮政业全年完成邮政函件业务16.44万件,包裹业务0.26万件,快递业务量717.43万件。固定电话用户43.89万户,普及率13.2部/100人,移动电话用户294.83万户,普及率88.8部/100人。固定互联网宽带接入用户70.02万户, IPTV接入电视用户65.54万户,光缆总长度12.77万皮长公里。

4.文化、体育和卫生健康。现有公共图书馆6个,图书藏量139.06万册;档案馆5个,文化馆(站)206个,县区书店199个,剧场和影剧院15个,艺术表演团体34个,文艺表演场所156个,群众文化设施建设面积45.38万平方米。有医疗卫生机构3274个,其中医院78个、妇幼保健院6个、乡镇卫生院230个、疾病预防控制中心6个、卫生监督所(中心)6个、社区卫生服务中心(站)31个、诊所(卫生所、医务室)459个、村级卫生室2445个。

5.教育和科学技术。现共有各级各类学校705所,在校学生509144人,专任教师35022人。其中幼儿园有260所,在园幼儿89742人,幼儿学前一年毛入园率99.4%。2018年申请专利1502件,其中发明专利365件。培育国家高新技术企业16户、国家科技型中小企业77户、省级科技成果转移转化示范企业2户。

6.金融、保险和证券。金融机构人民币存款余额1247.59亿元,其中住户存款913.97亿元。贷款余额716.43亿元,其中住户贷款353.39亿元。

有保险公司(分公司)24户,其中财产险公司10户、寿险公司14户,2018年各类保费收入43.95亿元。有证券公司(营业部)2户,有投资者证券账户35367户,目前累计实现证券交易额101亿元。

通过全市上下努力,到2018年末,全市实现地区生产总值(GDP)645.88亿元,比上年增长8.0%。其中,第一产业增加值98.27亿元,增长3.7%;第二产业增加值316.39亿元,增长9.4%;第三产业增加值231.22亿元,增长8.1%。三次产业对经济增长的贡献率分别为7.5%、54.7%和37.8%,分别拉动GDP增长0.6个、4.4个和3.0个百分点。人均地区生产总值19458元,比上年增长7.9%。

二、不足的方面

(一)农业方面

1.农民收入增幅较慢。特色种、养业和经济作物等在农业结构中的比重还较低,特色农业经济地位不够突出。
    2.规模效益不明显。长期以来受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响,导致产业规模小而分散,很难形成种养大户,客观上制约了产业化发展。

3.龙头企业带动能力弱。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散,甚至因为部分企业的信誉、服务等问题,农民对产业化的推进有一定的戒备心理。

4.社会化服务体系不健全。目前我市注册专业中介组织较少,农民大部分文化层次、技术水平不高和管理能力不强,因销售渠道不畅造成丰产不丰收等现象时有发生。
    (二)工业方面

1.比重有待提高。我市工业投资虽有较快的增长,但通过对比分析发现还远落后于周边地区。2018年,工业投资总量在全省工业投资的比重虽有提高,但在全省的比重较为靠后,加大工业投入总量,促进产业升级急待加强。

2.结构有待优化。近几年,巴中市工业投资结构虽逐步优化,但高能耗和高附加值行业间投资不对称性问题以及投资产能过剩的传统产业仍然突出。

3.效率有待提高。工业投资效果系数(工业增加值增量/工业投资)低于全省平均水平。随着工业经济下行压力的不断增大,工业投资如果没有发展更有效的拉动作用,巴中市今后投资效率处于低水平将是常态化。

(三)第三产业方面

1.新兴产业发展不足。从第三产业内部行业结构看,一是传统产业仍占主导地位。批发零售住宿餐饮业、交通运输业、公共管理和社会组织占绝对优势,仍处于分散、规模小、现代化水平低,现代物流业发展滞后。二是旅游业、信息咨询科技服务等具有广阔前景的新兴产业发展不快,向外扩展业务难度较大,在第三产业中所占比重较小。三是非盈利性服务业所占比重太大。

2.市场辐射能力小巴中市农村商贸设施陈旧,经营方式和营销理念落后,骨干商业在农村发展连锁经营的不多,对农村商业的带动作用不强。农村集贸市场比较分散,管理跟不上,假冒伪劣商品存在,贸易市场发展受到一定制约。

3.市场经济意识淡薄。第三产业的多数行业外向度都很低,第三产业主要由市内市场支撑,可利用的市场明显偏小,因此出现了近几年平稳发展易、快速扩张难的局面。

4.从业人员素质偏低。缺乏懂技术、会管理的人才,再加上资金紧缺,使第三产业难以形成较大规模发展。

三、几点建议

(一)加快发展现代农业

一是积极发展设施农业建设,落实惠农政策,给农民发展产业以最大的优惠条件,强化农业产业化龙头企业的带动作用,加快专业村和专业合作社的建设,培训新型职业农民,带动农民实现由传统农业向高效农业的转变。二是多渠道转移农村劳动力,通过项目建设和招商引资发展经济,增加工作岗位,以多元化的经济模式扩大就业容量。三是加强特色农业发展,主要以通江“两耳一菇”、青峪猪、南江黄羊、巴中云顶茶叶等为主形成集群优势、提高规模效益。四是做大农业产业量拉长农业产业链。

(二)加快工业现代化步伐

一是狠抓企业培育,确保工业新增量。目前,全市升规培育库中企业数量较少,行业主管部门要落实责任,细化目标方案,设立企业培育工作专项经费,引进高成长型企业,同时做好拟入库企业的建设和生产指导,确保培育企业及时投产升规,成为全市工业经济增长的“后备军”和新的增长点。二是狠抓企业指导,提高指标协调性。加强对县区专业人员和企业统计人员的培训和指导,详细解释报表指标间的逻辑匹配关系,避免出现部分指标异常波动、趋势相反的情况,提高基层统计人员的业务水平。三是狠抓要素协调,促进企业稳定生产。认真落实“一企一策”,形成合力助推工业。围绕产销衔接、解决企业用工、保障土地、资金要素等问题出实招、解难题,落实企业清单、问题清单、责任清单,积极开拓产品市场,鼓励企业充分利用“互联网+”模式,减少存货、盘活资金,为重点企业、重大项目的生产建设提供要素保障。

(三)加快第三产业发展

第三产业的发展应立足于增加经济总量,调整内部结构,扩大服务领域,提高服务水平。一是营造良好的经济发展环境努力打造规范、透明的法制环境,廉洁、高效的政务环境,安全、稳定的社会环境;加强对市场监管,规范经营秩序,建设公平竞争、诚实守信的市场环境;加快改善基础设施环境。二是增强市场辐射力,全面发展和提升传统产业。继续发展交通、批发、零售、餐饮等传统行业,创造更多的就业和再就业机会。三是积极扶持新兴服务行业。目前对社区服务、房地产服务、旅游服务、医疗保健服务、教育服务等方面的需求旺盛,供求矛盾突出。对此,有关部门应制定优惠鼓励政策,在资金、税收、用地等多方面予以支持,规范经营者行为,保护广大消费者利益。放宽市场准入,提高教育、医疗、金融保险等行业的市场化程度,提高服务水平。发展信息咨询、中介服务、家政服务、教育、科技、文化娱乐等新兴产业,促进三产业结构进一步优化。

(四)加大人才培养力度

积极把人力资源转化为人才资本,依托区域内职业学校加大对新型农民和第二、三产业从员人员实用技术技能培训,规范提档再就业培训。

 


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